宋仁宗嘉佑五年，苏轼被任命为河南福昌县今河南伊阳西主簿属正九品。苏轼未赴任，经欧阳修、杨畋等推荐，寓居怀远驿，精心准备制科考试。试前，苏轼上杨畋、富弼等人二十五篇《进策》、二十五篇《进论》，《留侯论》就是《进论》中的一篇。
参考资料：
1、
陈振鹏 张培恒．古文鉴赏辞典（下）：上海辞书出版社，2001：1332-1336
陈振鹏 张培恒．古文鉴赏辞典（下）：上海辞书出版社，2001：1332-1336
2、
苏轼 著 曾枣庄 注．苏轼诗文词选译：巴蜀书社，1991：193-200
苏轼 著 曾枣庄 注．苏轼诗文词选译：巴蜀书社，1991：193-200
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